Единороссы предлагают отменить обязательность создания по одному списку на каждые 650 тысяч избирателей, как это было предусмотрено законом 2005 года. Таким образом, минимальное число региональных групп, на которые должны делиться партсписки на выборах в Госдуму-2007, предлагается снизить с нынешних 100 до 86 – по числу субъектов федерации.
Кроме того, единороссы хотят разрешить формировать всего по одной такой группе в густонаселенных регионах с количеством избирателей более 3 млн (сейчас число избирателей, приходящихся на одну группу, не может превышать 3 млн). Таких регионов, по подсчетам Морозова, всего шесть: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Ростов-на-Дону и Краснодар. Сделать это, по его мнению, надо для того, чтобы, к примеру, Москва, как субъект федерации, имела такое же право на единый региональный список, как любой другой менее населенный регион.
Как намекнул Морозов, все партсписки в Москве, Санкт-Петербурге, Свердловской области, Краснодарском крае, Ростовской и Московской областях возглавят губернаторы-"паровозы", которые после победы на выборах отдадут свое место следующим за ними по списку соратникам по партии, и смысла дробить их нет.
Как отмечает "Независимая газета", думское большинство вело активные консультации по поводу изменения действующей системы обязательного дробления предвыборного списка партий на региональные подгруппы с администрацией президента.
Следующая Госдума будет впервые избираться целиком по партийным спискам. Одномандатные округа, по которым избрана половина нынешнего депутатского корпуса, были отменены новой редакцией закона о выборах депутатов Госдумы, принятого весной 2005 года. По некоторым сведениям, "Единая Россия" очень опасается того, что в Кремле возобладает концепция предоставления обеим партиям – и "ЕдРу" и "Справедливой России" – власти примерно одинакового количества мест в будущей Госдуме, пишет "Независимая газета".
Нынешняя схема нарезки округов создавалась в условиях безусловного доминирования единороссов, и пересмотр этой схемы — свидетельство их неуверенности в своих силах перед лицом строительства новой партии власти. Как отмечает "РБК Daily", очередная корректировка избирательного законодательства свидетельствует лишь о том, что шансы не так давно созданной партии власти номер два, "Справедливой России", достаточно серьезны. В такой ситуации гораздо легче прибегнуть к старой доброй технологии "паровозов", нежели бесконечно дробить округа.
Эксперт Независимого института выборов Аркадий Любарев считает, что инициатива связана с борьбой внутри "Единой России" за места в партийных списках. "Главная причина – это драка за места", - сказал он в интервью Каспаров.Ru. Любарев отдельно отметил, что именно автор поправок Олег Морозов некоторое время назад был главным сторонником увеличения количества региональных частей. "Видимо, Морозов посчитал, что теперь ему выгодно уменьшить число групп", - сказал он. По мнению Любарева, возможен и другой вариант, и принятие поправок могут лоббировать именно московские депутаты. "Согласно решению Венецианской комиссии, вносить изменения в избирательное законодательство позже, чем за год до выборов нельзя. У нас это почему-то игнорируется", - заключил он.
